郑行终字第421号

本案上诉人金水工商分局收到被上诉人王进府举报后，仅依据被举报商品英文标注“保健食品”就认定被举报商品为保健食品，进而将该举报案件移送郑州市食品药品监督管理局金水分局明显证据不足。案件移送并非对举报案件的最终处理决定，只是案件终结前的程序行为，本案实质应为不履行法定职责。一审法院依据当时有效的《中华人民共和国食品安全法》，判令上诉人金水工商分局对涉诉举报事项作出处理并无不当。但是在本案二审审理期间，修订后的《食品安全法》正式实施，在修订后的《食品安全法》中，原属工商行政管理部门负责管理的食品流通监管职责已划归食品药品监督管理部门负责。在此情况下，上诉人金水工商分局已不具备处理涉诉举报事项的法定职权，一审判决不宜维持，应当改判确认上诉人金水工商分局将涉诉举报案件移交行为违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、第七十四条第二款第（三）项的规定，判决如下：撤销（2015）金行初字第142号行政判决；确认上诉人金水工商分局对被上诉人王进府2015年4月6日的《食品安全举报信》中的举报事项未作出处理的行为违法；驳回上诉人金水工商分局要求驳回王进府诉讼请求及维持举报案件移送

本案上诉人金水工商分局收到被上诉人王进府举报后，仅依据被举报商品英文标注“保健食品”就认定被举报商品为保健食品，进而将该举报案件移送郑州市食品药品监督管理局金水分局明显证据不足。案件移送并非对举报案件的最终处理决定，只是案件终结前的程序行为，本案实质应为不履行法定职责。一审法院依据当时有效的《中华人民共和国食品安全法》，判令上诉人金水工商分局对涉诉举报事项作出处理并无不当。但是在本案二审审理期间，修订后的《食品安全法》正式实施，在修订后的《食品安全法》中，原属工商行政管理部门负责管理的食品流通监管职责已划归食品药品监督管理部门负责。在此情况下，上诉人金水工商分局已不具备处理涉诉举报事项的法定职

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书郑行终字第421号上诉人（原审被告）郑州市工商行政管理局金水分局，住所地郑州市金水区红专路40号。法定代表人李珉，局长。委托代理人肖梦姣，该局工作人员。委托代理人崔鹏生，该局工作人员。被上诉人（原审原告）王进府，男，汉族，1975年10月22日出生。上诉人郑州市工商行政管理局金水分局（以下简称金水工商分局）因王进府诉其工商行政管理一案，不服郑州市金水区人民……