（2016）粤09行初59号

原告梁珠妹与第三人梁世权为同胞兄弟，而本案所涉的土地为其两兄弟的祖遗宅基地，且地上建有一幢两层的楼房，原告与第三人均主张房屋为其所有，该房屋权属存在争议。现被告将该房屋所属范围内的土地向第三人颁发《集体土地建设用地使用证》，与原告有法律上的利害关系。原告据此起诉请求撤销该发证行为，应具有原告诉讼主体资格。第三人认为原告属城镇居民，不是本村集体经济成员，不具备取得宅基地使用权的条件，主张其与被诉发证行为没有利害关系，没有法律依据，对其主张本院不予支持。由于本案所诉的×号《集体土地建设用地使用证》的发证时间为1997年6月19日，故被告电白区政府应适用《土地登记规则》的规定进行审核、发证。根据《土地登记规则》第十条第一款的规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；（二）单位、法定代表人证明，个人身份证明或者户籍证明；（三）土地权属来源证明；（四）地上附着物权属证明。”本案中，第三人向被告申请涉案土地登记时，地上已建有一幢两层的楼房，第三人应当依据上述规章的规定，提交地上房屋权属证明给被告审查。但被告在第三人未提

原告梁珠妹与第三人梁世权为同胞兄弟，而本案所涉的土地为其两兄弟的祖遗宅基地，且地上建有一幢两层的楼房，原告与第三人均主张房屋为其所有，该房屋权属存在争议。现被告将该房屋所属范围内的土地向第三人颁发《集体土地建设用地使用证》，与原告有法律上的利害关系。原告据此起诉请求撤销该发证行为，应具有原告诉讼主体资格。第三人认为原告属城镇居民，不是本村集体经济成员，不具备取得宅基地使用权的条件，主张其与被诉发证行为没有利害关系，没有法律依据，对其主张本院不予支持。由于本案所诉的×号《集体土地建设用地使用证》的发证时间为1997年6月19日，故被告电白区政府应适用《土地登记规则》的规定进行审核、发证。根据《土

广东省茂名市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤09行初59号原告梁珠妹，男，1936年8月22日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县。原告黎连珍，女，1944年1月3日出生，汉族，住海南省乐东黎族自治县，系梁珠妹的妻子。两原告共同委托代理人潘乃铸，男，1950年10月3日出生，汉族，住茂名市电白区。系茂名市电白区小良镇法律服务所法律服务工作者。被告茂名市电白区人民政府。法定代表人华翠，区长……