其他行政行为 （2018）最高法行申9353号

本案的争议焦点是再审申请人张龙芳的起诉是否属于行政诉讼受案范围。本案中，再审申请人的原审诉讼请求系撤销浦东新区政府作出的书面告知，判令该府受理其行政复议申请。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当满足诸多的法定条件，属于行政诉讼的受案范围即是其中之一，否则人民法院可依法裁定不予立案或者驳回起诉。从再审申请人向本院提交的行政起诉状等证据材料看，本案诉讼系因农村集体土地征收而引发，再审申请人对分户评估报告存有异议，实质上是对征收补偿内容不服。浦东新区建交委在收到再审申请人邮寄的《房地产价格评估违规行为查处申请》后，依据沪府发（2011）75号《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》第五条有关补偿主体和实施部门的规定作出信访事项答复意见，建议再审申请人向浦东新区规划和土地管理局申请。浦东新区政府针对再审申请人的行政复议申请，书面告知其申请复议的上述答复意见系针对信访事项的答复，不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条规定的复议范围，上述书面告知行为并未侵害再审申请人的复议请求权，处理方式亦无明显不当。同时，信访事项依照行政诉讼法相关司法解释的规定，亦不属于行政诉讼受案范围，再审申请人

本案的争议焦点是再审申请人张龙芳的起诉是否属于行政诉讼受案范围。本案中，再审申请人的原审诉讼请求系撤销浦东新区政府作出的书面告知，判令该府受理其行政复议申请。公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当满足诸多的法定条件，属于行政诉讼的受案范围即是其中之一，否则人民法院可依法裁定不予立案或者驳回起诉。从再审申请人向本院提交的行政起诉状等证据材料看，本案诉讼系因农村集体土地征收而引发，再审申请人对分户评估报告存有异议，实质上是对征收补偿内容不服。浦东新区建交委在收到再审申请人邮寄的《房地产价格评估违规行为查处申请》后，依据沪府发（2011）75号《上海市征收集体土地房屋补偿暂行规定》第五条有

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申9353号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张龙芳，男，1949年12月17日出生，汉族，住上海市浦东新区。 再审申请人张龙芳诉上海市浦东新区人民政府（以下简称浦东新区政府）不履行行政复议职责一案，上海市第一中级人民法院于2018年5月10日作出（2018）沪01行初93号行政裁定：对张龙芳的起诉，不予立案。张龙芳不服提起……