（2016）鄂05行终77号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行；若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。在我国，公安机关具有行政机关和侦查机关的双重身份。公安机关只有在进行行政管理与行使行政职权时作出的相关行为才称之为行政行为，只有行政行为才属于行政诉讼的受案范围。如果公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的司法行为，就不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案上诉人胡家玉在已经签订《房屋拆迁补偿协议书》的情况下，认为其房屋被拆除属于财产权受到不法侵害，进而要求公安机关立案查处。胡家玉在邮寄给伍家岗公安分局的《查处申请书》和《再次请求查处申请书》中，对其诉请均表述为“请求依法对该其涉嫌违法犯罪案件予以立案调查”；在起诉状中，胡家玉在事实与理由部分陈述为“．．．．．．依法对该起涉嫌违法犯罪案件予以立案调查”。在2016年3月23日伍家岗公安分局的民警对其所作的询问笔录中，上诉人进一步明确其是要求
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。《最高人民法院关于执行；若干问题的解释》第一条第二款第（二）项规定，公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。在我国，公安机关具有行政机关和侦查机关的双重身份。公安机关只有在进行行政管理与行使行政职权时作出的相关行为才称之为行政行为，只有行政行为才属于行政诉讼的受案范围。如果公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的司法行为，就不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案上诉人胡家玉在已经签订《房屋拆迁补偿协议
正文（节选）
湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂05行终77号上诉人（原审起诉人）胡家玉。上诉人胡家玉因诉宜昌市公安局伍家岗区分局（以下简称伍家岗公安分局）不履行法定职责一案，不服宜昌市伍家岗区人民法院（2016）鄂0503行初3号行政裁定，向本院提起上诉。本院2016年4月14日立案后，依法组成合议庭审理了本案。原审法院于2016年3月14日收到起诉人胡家玉提交的行政诉讼状，起诉人请求法……