行政监察（监察） （2020）浙04行初109号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合《中华人民共和国共和国行政诉讼法》第四十九条规定的属于人民法院受案范围等条件。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《政府信息公开条例》第三十五条规定，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。邓才明自2018年开始，围绕嘉善县西塘镇下甸庙村房屋拆迁、下甸庙中心小学建设、土地承包等诸多事项向嘉善县人民政府及政府工作部门、西塘镇人民政府提起20余次信息公开申请，其提出的部分申请与其自身的合法权益明显不具有关联性。被告嘉善县人民政府收到邓才明提出的要求公开“2020年5月16日，申请人发现位于浙江省嘉善县西塘镇下甸庙小学旁的自家1.2亩承包地在不知情的情况下在施工。申请公开该工程项目具体信息（项目名称、投资额、进展阶

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，必须符合《中华人民共和国共和国行政诉讼法》第四十九条规定的属于人民法院受案范围等条件。《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（六）项规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。《政府信息公开条例》第三十五条规定，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，行政机关可以要求申请人说明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予处理；行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的期限内答复申请人的，可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。邓才明自2018年开始，围

浙江省嘉兴市中级人民法院行 政 裁 定 书（2020）浙04行初109号原告邓才明，男，汉族，1953年3月3日出生，住嘉善县。被告嘉善县人民政府，住所地嘉善县罗星街道嘉善大道126号。法定代表人徐鸣阳，县长。原告邓才明因诉被告嘉善县人民政府政府信息公开告知书一案，向本院提起行政诉讼。本院于2020年9月3日受理后依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告邓才明诉称，原告位于嘉善西塘镇下甸庙村的……