房屋拆迁管理（拆迁） （2020）浙01行初328号

本案被诉的行政行为是桐庐县江南镇陈庄棚里自然村拆迁安置风险防范和化解处置工作组在陈国兴已经签订集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议情况下，认定协议中对陈国兴户的可安置面积确定错误，并单方变更陈国兴户可安置面积的行为。需要说明的是：根据被告的答辩意见，案涉变更行为确定陈国兴户的可安置面积为480平方米，是按陈国兴户共有8个安置人口﹝陈国兴、陈桂花、陈刚、陈超英、陈一南（独生子女增加虚拟人口一人）、方炎珍、吕晓娜﹞，以每人安置60平方米公寓房的标准，确定了上述可安置面积。又由于本案中陈超英签订的拆迁补偿安置协议是以陈超英一人为安置对象，对其安置60平方米的公寓房，因此，案涉变更行为实际是对陈国兴签订协议中安置面积部分的变更。上述变更行为的实施主体县工作组系桐庐县人民政府成立的临时机构，因此，该工作组实施的单方变更协议行为的后果，应由桐庐县人民政府承担。桐庐县人民政府系本案的适格被告。 对于协议的变更，根据行政法的一般原理，如果协议签订时的事实根据或法律依据发生重大变化或者协议违法对公共利益造成严重损害的，行政机关可以解除或变更该协议。桐庐县江南镇人民政府为案涉拆迁制定的《江南镇窄溪村陈庄等区块

本案被诉的行政行为是桐庐县江南镇陈庄棚里自然村拆迁安置风险防范和化解处置工作组在陈国兴已经签订集体所有土地房屋拆迁补偿安置协议情况下，认定协议中对陈国兴户的可安置面积确定错误，并单方变更陈国兴户可安置面积的行为。需要说明的是：根据被告的答辩意见，案涉变更行为确定陈国兴户的可安置面积为480平方米，是按陈国兴户共有8个安置人口﹝陈国兴、陈桂花、陈刚、陈超英、陈一南（独生子女增加虚拟人口一人）、方炎珍、吕晓娜﹞，以每人安置60平方米公寓房的标准，确定了上述可安置面积。又由于本案中陈超英签订的拆迁补偿安置协议是以陈超英一人为安置对象，对其安置60平方米的公寓房，因此，案涉变更行为实际是对陈国兴签订协

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）浙01行初328号 原告陈国兴，男，1953年12月16日出生，汉族，住浙江省桐庐县。 委托代理人姜泉、王丽媛，北京万典律师事务所律师。 被告桐庐县人民政府，住所地桐庐县城南街道迎春南路**。 法定代表人齐力，县长。 委托代理人彭红，浙江春江明珠律师事务所律师。 委托代理人王树军。 原告陈国兴不服桐庐县人民政府变更拆迁协议的行为，于2020……