其他（公安） （2019）苏05行终91号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）规定，常熟市公安局作为辖区内公安机关，对违反治安管理的行为作出治安行政处罚系其履行法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定，经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门上或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的……。本案中所涉被拆房屋系包金生所有，现并无证据证明是包巧泉所有，包巧泉提供的土地使用证有明显改动痕迹，且土地使用证并不是证明房屋产权的法律文书。本案中辛庄派出所查明该房屋系解放战争年代包金生所有，包金生被抓壮丁后未再回来，至今已约七十年，其也无继承人，所在村委拟拆除后解决通行问题，因而认定严福兴、包国平、包宝元拆除该房屋并不违法事实是清楚的。辛庄派出所作出的《终止案件调查决定书》符合法律规定，程序也合法。综上，辛庄派出所因报案而受案调查，查明了并无违法事实并作出终止调查决定，已经履行了法定职责。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回包巧泉的诉讼请求。案件受理费人民币50元，

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）规定，常熟市公安局作为辖区内公安机关，对违反治安管理的行为作出治安行政处罚系其履行法定职责。《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定，经过调查，发现行政案件具有下列情形之一的，经公安派出所、县级公安机关办案部门上或者出入境边防检查机关以上负责人批准，终止调查：（一）没有违法事实的……。本案中所涉被拆房屋系包金生所有，现并无证据证明是包巧泉所有，包巧泉提供的土地使用证有明显改动痕迹，且土地使用证并不是证明房屋产权的法律文书。本案中辛庄派出所查明该房屋系解放战争年代包金生所有，包金生被抓壮

江苏省苏州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏05行终91号 上诉人（原审原告）包巧泉，男，1938年12月23日出生，汉族，住常熟市。 委托代理人夏华，上海华夏汇鸿律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）常熟市公安局，住所地常熟市青墩塘路100号。 法定代表人吴建伟，局长。 委托代理人陈亮，工作人员。 委托代理人闫子民，工作人员。 上诉人包巧泉因诉常熟市公安局不履行法定职责一案，不服……