（2016）苏10行终205号

1、南京办事处依据（2002）扬执字第102号民事裁定书取得讼争房屋所有权及土地使用权，园地公司通过拍卖程序于2007年与南京办事处签订合同。因所涉土地为国有划拨土地，土地使用权的转让需经市、县人民政府土地管理部门审批方能生效。而南京办事处与园地公司间合同未经审批，南京办事处与园地公司至今均未交纳土地出让金，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉》若干问题的解释（一）》第九条之规定，房屋转让合同未生效；2、合同签订后至今，房屋产权仍登记在南京办事处名下，尽管根据委托书等证据，南京办事处对于园地公司按照合同约定应取得讼争房屋所有权以及土地使用权并无异议，但基于房屋转让合同未生效，且房屋产权亦未变更登记，园地公司并非涉案房屋所有权人以及涉案土地使用权人。上述判决理由，因其涉案房屋与本案涉案房屋均为江都区仙女镇三闸居委会向阳新村100号房屋，故同样适用于本案裁决之理由。另（2015）扬民初字第0037号民事裁定对园地公司诉仙女镇政府、薛元成、殷忠之、高正建、娄磊财产损害赔偿纠纷一案亦以园地公司并非江都区仙女镇三闸居委会向阳新村100号的房屋的所有人，其作为原告就上述房屋因被拆除产

1、南京办事处依据（2002）扬执字第102号民事裁定书取得讼争房屋所有权及土地使用权，园地公司通过拍卖程序于2007年与南京办事处签订合同。因所涉土地为国有划拨土地，土地使用权的转让需经市、县人民政府土地管理部门审批方能生效。而南京办事处与园地公司间合同未经审批，南京办事处与园地公司至今均未交纳土地出让金，根据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉》若干问题的解释（一）》第九条之规定，房屋转让合同未生效；2、合同签订后至今，房屋产权仍登记在南京办事处名下，尽管根据委托书等证据，南京办事处对于园地公司按照合同约定应取得讼争房屋所有权以及土地使用权并无异议，但基于房屋转让合同未生效，且房

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏10行终205号上诉人（原审原告）江都园地建材有限公司，住所地扬州市江都区仙女镇工人新村10号。法定代表人沈元雨，董事长。委托代理人沈朝斌，江苏忠信义律师事务所律师。委托代理人鞠亚群，江苏乐助律师事务所律师。被上诉人（原审被告）扬州市江都区仙女镇人民政府，住所地扬州市江都区。法定代表人魏正龙，镇长。委托代理人柏乐，扬州市江都区宏远法律服务所法……