（2016）黔27行终228号

首先，有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质。本案中，被告瓮安县人民政府向原告颁发瓮府林证字（2014）第52272509007481／1号林权证的行为，属于行政许可。被告瓮安县人民政府作出瓮府决字【2015】6号《瓮安县人民政府关于撤销瓮府林证字（2014）第52272509007481／1号林权证的决定》，应当根据《行政许可法》第四十七条“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”的规定，向社会公告或告知申请人、利害关系人，并依法举行听证。举行听证的目的就是从行政相对人重大利益整体考量的，本案中被告对撤销原告持有的林权证适用听证程序，才符合充分保护行政相对人重大利益的立法本意。被告未依法组织听证迳行撤销了颁发给原告的林权证，属程序违法，应予撤销。原告主张理由成立，应予支持。其次，被告瓮安县人民政府作出瓮府决字【2015】6号《瓮安县人民政府关于撤销瓮府林证字（2014）第52272509007481／1号林权证的决定》，认定该林权证上记载的尖峰顶、大冲湾

首先，有关土地等自然资源所有权或者使用权的初始登记，属于行政许可性质。本案中，被告瓮安县人民政府向原告颁发瓮府林证字（2014）第52272509007481／1号林权证的行为，属于行政许可。被告瓮安县人民政府作出瓮府决字【2015】6号《瓮安县人民政府关于撤销瓮府林证字（2014）第52272509007481／1号林权证的决定》，应当根据《行政许可法》第四十七条“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”的规定，向社会公告或告知申请人、利害关系人，并依法举行听证。举行听证的目的就是从行

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔27行终228号上诉人（原审被告）瓮安县人民政府。住所地：瓮安县行政新区政府大楼。法定代表人黄桂林，系该县县长。委托代理人张琪，系瓮安县人民政府法制办工作人员。委托代理人郭黔春，系瓮安县林业局资源林证科科长。上诉人（原审第三人）付志明，男，汉族，生于1944年7月15日，住贵州省瓮安县。上诉人（原审第三人）付志祥，男，汉族，生于……