（2016）京03行终576号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合行政诉讼的起诉条件。本案中，韩秀丽起诉朝阳分局过错执法、滥用职权与科尔沁分局一起违法办案、非法关押、拘禁韩秀丽。韩秀丽所提供的证据仅表明，科尔沁分局对其实施刑事拘留，没有证据证明朝阳分局实施其诉称的行为。因为韩秀丽不能证明朝阳分局做出其所诉称的行为，且无法证明朝阳分局的行为对其权益造成损害，所以韩秀丽不能证明其是本案的行政相对人或利害关系人。故韩秀丽向本院提起行政诉讼，不符合人民法院受理行政诉讼案件的条件。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第二十六条、第四十九条第（一）、（四）项规定，裁定对韩秀丽的起诉不予立案。韩秀丽的上诉理由为：一、一审法院认定事实和适用法律错误。1、在起诉书中已经说明在2012年12月26日朝阳分局徇私舞弊、弄虚作假对韩秀丽先作出行政处罚后，把训诫书交给科尔沁区公安局对韩秀丽又实施二次处罚；该处罚没有当场公布、没有告知处罚的事实、理由和依据，没有制作当场处罚决定书交给韩秀丽，违反《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国行政强制法》相关规定，应追究违法办案的法律

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼应当符合行政诉讼的起诉条件。本案中，韩秀丽起诉朝阳分局过错执法、滥用职权与科尔沁分局一起违法办案、非法关押、拘禁韩秀丽。韩秀丽所提供的证据仅表明，科尔沁分局对其实施刑事拘留，没有证据证明朝阳分局实施其诉称的行为。因为韩秀丽不能证明朝阳分局做出其所诉称的行为，且无法证明朝阳分局的行为对其权益造成损害，所以韩秀丽不能证明其是本案的行政相对人或利害关系人。故韩秀丽向本院提起行政诉讼，不符合人民法院受理行政诉讼案件的条件。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第二十六条、第四十九条第（一）、（四）项规定，裁定对韩秀丽的起诉不予立案。韩秀丽的上诉

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京03行终576号上诉人（一审起诉人）：韩秀丽，女，1969年8月12日出生。上诉人韩秀丽因诉北京市朝阳区公安分局（以下简称朝阳分局）限制其人身自由一案，不服北京市朝阳区人民法院（2016）京0105行初613号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。韩秀丽向一审法院起诉称：韩秀丽与其所在地村支书之间发生经济纠纷，村支书存在侵权、……