房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申9978号

本案的争议焦点系再审申请人林家殿等3人的起诉应否予以支持。林家殿等3人的原审诉讼请求系确认马尾区政府于2017年4月14日对其位于马尾区快洲村新村的房屋实施强制拆除违法。结合其申请再审请求和理由以及原审法院查明的事实，首先，针对其上述诉讼请求，二审法院认为虽然与另案（福州市中级人民法院〔2018〕闽01行初147号）表述相似，但诉由不同。本案诉由系涉案“裁决”“决定书”马尾区政府未向其送达，而另案诉由则是马尾区政府未对房屋内大量财物按照法律程序向其移交而造成其财产损失，未给予其安置补偿且强拆当天限制其人身自由，收缴其手机至今未归还等，故主张此次诉讼请求的实质是针对实施强制拆除房屋之前的程序违法，与另案诉讼标的不同，对一审法院认定本案构成重复起诉的理由予以“纠正”。本院认为，按照行政诉讼中人民法院对被诉行政行为进行全面审查的原则，二审法院的上述推理略显牵强。但是，考虑到对当事人权益保障有利，且二审法院另以马尾区政府在执行过程中未扩大范围，也没有证据表明该府采取违法方式实施等理由，主张不属于受案范围，肯定了一审法院不予立案裁定的处理结果，此方面的分析和处理并无明显不当；其次，林家殿等3人在

本案的争议焦点系再审申请人林家殿等3人的起诉应否予以支持。林家殿等3人的原审诉讼请求系确认马尾区政府于2017年4月14日对其位于马尾区快洲村新村的房屋实施强制拆除违法。结合其申请再审请求和理由以及原审法院查明的事实，首先，针对其上述诉讼请求，二审法院认为虽然与另案（福州市中级人民法院〔2018〕闽01行初147号）表述相似，但诉由不同。本案诉由系涉案“裁决”“决定书”马尾区政府未向其送达，而另案诉由则是马尾区政府未对房屋内大量财物按照法律程序向其移交而造成其财产损失，未给予其安置补偿且强拆当天限制其人身自由，收缴其手机至今未归还等，故主张此次诉讼请求的实质是针对实施强制拆除房屋之前的程序违法

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9978号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林家殿，男，1962年10月30日出生，汉族，住福建省福州市马尾区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：卢香妹，女，1962年9月20日出生，汉族，住福建省福州市马尾区。 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：林金珠，女，1989年4月15日出生，汉族，住福建省福州市马尾区。……