其他行政行为 （2014）浙温行终字第68号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可延长三十日。”本案于2012年12月20日受理，2013年1月19日延长期限30日，期间被上诉人平阳县公安局履行了询问当事人、组织辨认等调查取证工作。平阳县公安局调取的视频资料图像模糊，上诉人也仅凭该视频显示的行为人发型、走路姿势来推断行为人系刘娟娟。根据视频和上诉人的陈述以及之后对刘娟娟的调查可以排除刘娟娟作案嫌疑，同时也无法确定明确的违法行为人。在无证据证明有其他线索可供被上诉人平阳县公安局继续调查取证的情况下，其未认定刘娟娟系违法行为人并作出处理决定不构成不履行法定职责。上诉人陈爱宝要求确认被上诉人平阳县公安局未在法定期限内对刘娟娟作出处理行为违法并责令继续调查违法行为人，理由不能成立。原判驳回陈爱宝的诉讼请求并无不当。被上诉人平阳县公安局自本案受理至陈爱宝2013年10月15日提起诉讼前未向上诉人说明本案不能作出处理决定的理由，已违反上述期限的规定，鉴于该瑕疵实际不影响上诉人的合法权益，本院予以指正。据此，依照《中华人民共和国行政诉
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定：“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可延长三十日。”本案于2012年12月20日受理，2013年1月19日延长期限30日，期间被上诉人平阳县公安局履行了询问当事人、组织辨认等调查取证工作。平阳县公安局调取的视频资料图像模糊，上诉人也仅凭该视频显示的行为人发型、走路姿势来推断行为人系刘娟娟。根据视频和上诉人的陈述以及之后对刘娟娟的调查可以排除刘娟娟作案嫌疑，同时也无法确定明确的违法行为人。在无证据证明有其他线索可供被上诉人平阳县公安局继续调查取证的情况下，其未认定刘娟娟系违法行为人并作出
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙温行终字第68号上诉人（原审原告）陈爱宝。委托代理人包崇安。被上诉人（原审被告）平阳县公安局。法定代表人黄伟军。委托代理人张昌逊、郑法庭。被上诉人（原审第三人）刘娟娟。委托代理人肖玉早。上诉人陈爱宝因诉平阳县公安局不履行治安处罚法定职责一案，不服浙江省平阳县人民法院（2013）温平行初字第77号行政判决，向本院提起上诉。本院于2014年2月1……