（2016）湘01行终188号

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（八）项的规定，“行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”，应当裁定驳回起诉。显然，内部行政行为不直接对外产生法律效力，对行政相对人的合法权益明显不产生实际影响，因而不具有可诉性。本案中，上诉人长沙市开福区卫生和计划生育局对中共湖南省政协委员会办公厅纪律检查组出具的《关于陈朝阳同志生育性质认定的回复函》属于内部行政行为。该回复函并未被付诸实施，没有对被上诉人陈朝阳的合法权益明显产生实际影响。故陈朝阳的起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条（一）项的规定，并经本院审判委员会讨论决定，裁定如下：一、撤销长沙市开福区人民法院（2015）开行初字第00286号行政判决；二、驳回被上诉人陈朝阳的起诉。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审判长　　陈光辉审判员　　柳志敢审判员　　王真铮二〇一六年八月十一日书记员　　刘烁星附相关法律依据：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条人民法院审理二审案件和再审案件，对原审法院

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款（八）项的规定，“行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的”，应当裁定驳回起诉。显然，内部行政行为不直接对外产生法律效力，对行政相对人的合法权益明显不产生实际影响，因而不具有可诉性。本案中，上诉人长沙市开福区卫生和计划生育局对中共湖南省政协委员会办公厅纪律检查组出具的《关于陈朝阳同志生育性质认定的回复函》属于内部行政行为。该回复函并未被付诸实施，没有对被上诉人陈朝阳的合法权益明显产生实际影响。故陈朝阳的起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十九条（一）项的规定

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘01行终188号上诉人（原审被告）长沙市开福区卫生和计划生育局，住所地湖南省长沙市开福区芙蓉北路开福区政府大院内三楼。法定代表人陈殷，女，局长。行政负责人吴向阳，男，该局副局长。委托代理人易秀文，该单位工作人员。被上诉人（原审原告）陈朝阳。陈朝阳诉长沙市开福区卫生和计划生育局生育性质认定的回复行为一案，不服长沙市开福区人民法院(以下称原审法院……