（2018）京02行终1196号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件的，已经立案的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，陈志信所提出的政府信息公开申请实为法律咨询，并非该条例所指的政府信息，其相应申请并不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的立法目的。因此，西城公安分局所作答复在实体上并未侵害陈志信依法获取政府信息的权利，故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定的情形，裁定驳回陈志信的起诉。陈志信不服一审裁定，以一审法院违反法定程序，剥夺上诉人出庭质证、答辩的权利，西城公安分局实施制作了“工作说明”并移交当地公安机关的行为，被诉告知书违法等理由提起上诉，请求撤销一审裁定，依法改判支持其一审诉讼请求。经审理查明，2017年11月11日，陈志信向西城公安分局提出政府信息公开申请，要求获取“根据国家相关法律，请西城公安分局

陈志信与北京市公安局西城分局信息公开二审行政裁定书

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2018)京02行终1196号上诉人（一审原告）陈志信，男，1963年4月18日出生，汉族,户籍所在地河南省荥阳市。被上诉人（一审被告）北京市公安局西城分局，住所地北京市西城区二龙路39号。法定代表人刘国周，局长。委托代理人蔡梦，北京市公安局西城分局干部。委托代理人潘京晶，北京市公安局西城分局干部。上诉人陈志信因诉北京市公安局西城分局（以下简称西城公安分局……