（2017）鄂11行终107号

陈必建和受害单位都在武穴辖区内，陈必建的违法行为由其居住地公安机关即市公安局管辖，既方便调查取证和节约执法成本又有利于对陈必建教育管理。根据治安管理处罚法第七条及参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，陈必建违法行为由市公安局管辖为宜。市公安局立案后，府右街派出所训诫书、陈必建的陈述和申辩、对陈连波和ＸＸ安、吴周龙所作询问笔录，都充分确凿地证明了陈必建于2014年12月19日在北京非访期间，以不给钱就继续留京非访扩大影响来要挟接访干部吴周龙敲诈勒索10000元的违法事实。虽然陈必建最终没有获得10000元，但主观上具有非法敲索他人钱财的故意，客观上采取了要挟的手段，故陈必建的行为构成了敲诈勒索且数额较大，具有情节较重的情形。市公安局在立案查明陈必建违法事实的基础上，履行了处罚前告知等相关程序，符合法律规定。市公安局依据治安管理处罚法第四十九条的规定，对陈必建作出行政拘留十五日的处罚决定，处罚适当、适用法律正确。综上，市公安局对陈必建的敲诈勒索治安违法行为有权处罚，该局所作武公（刊）行决字[2015]981号行政处罚决定证据确凿，适用法律正确，处罚适当，且符合法定程序。故对陈必

陈必建和受害单位都在武穴辖区内，陈必建的违法行为由其居住地公安机关即市公安局管辖，既方便调查取证和节约执法成本又有利于对陈必建教育管理。根据治安管理处罚法第七条及参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，陈必建违法行为由市公安局管辖为宜。市公安局立案后，府右街派出所训诫书、陈必建的陈述和申辩、对陈连波和ＸＸ安、吴周龙所作询问笔录，都充分确凿地证明了陈必建于2014年12月19日在北京非访期间，以不给钱就继续留京非访扩大影响来要挟接访干部吴周龙敲诈勒索10000元的违法事实。虽然陈必建最终没有获得10000元，但主观上具有非法敲索他人钱财的故意，客观上采取了要挟的手段，故陈必建的行为构成

湖北省黄冈市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鄂11行终107号上诉人（原审原告）陈必建，男，汉族，1966年3月22日出生，湖北省武穴市人，农民，住武穴市,。被上诉人（原审被告）武穴市公安局，住所地武穴城东新区武穴大道北侧，组织机构代码72830011-0。法定代表人夏学明，该局局长。委托代理人程维平，该局民警。上诉人陈必建因与被上诉人武穴市公安局(以下简称市公安局)治安行政处罚一案，不……