（2017）陕04行终103号

根据行政诉讼法的规定，原告向人民起诉应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及第二十五条的规定的“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，本案中，虽然原告朱和平向被告乾县国土资源局邮寄了违法用地查处申请书，乾县国土资源局收到原告申请后是否决定查处以及该案查处的结果如何，与原告朱和平并未发生行政法上的利害关系，因此，原告朱和平并不具有本案行政诉讼原告主体资格，原告的起诉应予驳回。但是应当指出的是，根据《中华人民共和国土地管理法》第六条“任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告”的规定，乾县国土资源局应就该案查处情况告知原告朱和平知晓。本案经合议庭评议，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条一款、第四十九条（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条一款（一）项之规定，遂裁定：驳回原告朱和平的起诉。本案诉讼费50元退还原告。朱和平上诉请求：撤销一审裁定；改判确认被上诉人拒不履行行政查处职责的行为违法，判令被上诉人对上诉人提出的行政查处申请予

根据行政诉讼法的规定，原告向人民起诉应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条及第二十五条的规定的“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，本案中，虽然原告朱和平向被告乾县国土资源局邮寄了违法用地查处申请书，乾县国土资源局收到原告申请后是否决定查处以及该案查处的结果如何，与原告朱和平并未发生行政法上的利害关系，因此，原告朱和平并不具有本案行政诉讼原告主体资格，原告的起诉应予驳回。但是应当指出的是，根据《中华人民共和国土地管理法》第六条“任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告”的规定，乾

陕西省咸阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）陕04行终103号上诉人（原审原告）:朱和平，男，1952年6月26日生，汉族，村民，住乾县。委托诉讼代理人：朱维侠，女，1977年12月24日生，汉族，住西安市莲湖区，现住咸阳市秦都区。委托诉讼代理人：孟登高，北京在明律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：乾县国土资源局（以下简称乾县国土局），住所地乾县东环北路8号。法定代表人：胡小乔，该局局……