（2016）京02行终1210号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，其中包括起诉人应具有原告诉讼主体资格。不符合法定起诉条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，傅煜称系拆迁范围内的房屋承租人，而非所有权人，故其与167号许可证及相应的延期行为不存在法律上的利害关系，傅煜不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的有权提起诉讼的资格。故其起诉不符合法定的起诉条件，对傅煜的起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回傅煜的起诉。傅煜不服一审裁定，上诉认为，一审法院事实认定错误，其位于北京市东城区新开路胡同有合法承租公房一套，该房屋列入到利山大厦二期项目的拆迁范围内。被上诉人以及利山公司对于其居住在新开路胡同表示认可。据此，上诉人与被上诉人核发的拆迁许可证以及之后的续期行为之间具有明显的利害关系。且二个被上诉人在行政复议期间以及一审所提交的书面答辩意见，一审开庭审理过程中均未表示上诉人不具有原告诉讼主体资格。一审法院认定上诉人不具有原告诉讼主体资格属于认

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定的起诉条件，其中包括起诉人应具有原告诉讼主体资格。不符合法定起诉条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。本案中，傅煜称系拆迁范围内的房屋承租人，而非所有权人，故其与167号许可证及相应的延期行为不存在法律上的利害关系，傅煜不具备《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定的有权提起诉讼的资格。故其起诉不符合法定的起诉条件，对傅煜的起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回傅煜的起诉。傅煜不服一审裁定，上诉认为，一审

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终1210号上诉人（一审原告）傅煜，男，1963年1月9日出生。被上诉人（一审被告）北京市东城区房屋管理局，住所地北京市东城区育群胡同21号。法定代表人张晓峰，局长。被上诉人（一审被告）北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。法定代表人徐贱云，主任。一审第三人北京利山房地产开发有限公司，住所地北京市东城区东……