行政复议 （2018）桂01行终305号

《中华人民共和国特种设备安全法》第七十九条规定：“违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。”根据上述法律规定，对于存在未经监督检验行为的，应先行责令限期改正，对逾期未改正的才能作出罚款的行政处罚。本案中，被告桂林市质监局于2017年4月21日向原告作出（桂市）质监特令[2017]第071号《特种设备安全监察指令书》，责令原告于2017年5月10日前到检验机构（广西特检院桂林分院）申报监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用。原告在收到该指令书后于2017年5月9日向广西特检院桂林分院申请了监督检验。因此原告已按照被告责令整改内容进行了改正。被告在原告未存在逾期改正其所责令整改内容行为的前提下对原告作出罚款16万元的行政处罚属事实不清、证据不足，依法应予撤销。因被告桂林市质监局所作被诉处罚决定书事实不清、证据不足，被告广西质监局作出维持该处罚的复议决定亦属错误，也依法应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条

《中华人民共和国特种设备安全法》第七十九条规定：“违反本法规定，特种设备的制造、安装、改造、重大修理以及锅炉清洗过程，未经监督检验的，责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。”根据上述法律规定，对于存在未经监督检验行为的，应先行责令限期改正，对逾期未改正的才能作出罚款的行政处罚。本案中，被告桂林市质监局于2017年4月21日向原告作出（桂市）质监特令[2017]第071号《特种设备安全监察指令书》，责令原告于2017年5月10日前到检验机构（广西特检院桂林分院）申报监督检验，未经监督检验或者监督检验不合格的，不得交付使用

广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)桂01行终305号 上诉人（一审被告）桂林市市场监督管理局，住所地桂林市临桂区青莲路建设大厦北楼19-22层。统一社会信用代码×××320。 法定代表人唐述东，该局局长。 委托代理人王忠亮，该局工作人员。 委托代理人林晓发，广西宏桂律师事务所律师。 上诉人（一审被告）广西壮族自治区市场监督管理局，……