（2016）湘09行终104号

熊小梅报案称龚新辉有遗弃行为，遗弃行为属治安案件，作为本行政区域内的治安管理机关，安化县公安局有对此作出具体行政行为的职权。但具体行政行为必须事实清楚，证据确凿，程序合法。安化县公安局于2015年9月29日立案，2015年12月24日作出不予处罚决定，很明显违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款，“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日”的规定，安化县公安局超期办案程序违法，益阳市公安局所做的维持复议决定，认定安化县公安局程序合法，主要证据不足，益阳市公安局所做的复议维持决定应予撤销。但本案安化县公安局认定龚新辉无力支付熊小梅治疗费用，其遗弃行为属特别轻微，所认定的事实是正确的。安化县公安局程序轻微违法，但对熊小梅权利不产生实际影响。应当确认安化县公安局作出的不予处罚决定违法，但不撤销行政行为。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第七十四条第一款第（二）项之的规定，判决：一、撤销被告益阳市公安局于2016年4月20日作出的益公复决字[2016]A008号行政复议决定。二、确认被

熊小梅报案称龚新辉有遗弃行为，遗弃行为属治安案件，作为本行政区域内的治安管理机关，安化县公安局有对此作出具体行政行为的职权。但具体行政行为必须事实清楚，证据确凿，程序合法。安化县公安局于2015年9月29日立案，2015年12月24日作出不予处罚决定，很明显违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条第一款，“公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日，案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日”的规定，安化县公安局超期办案程序违法，益阳市公安局所做的维持复议决定，认定安化县公安局程序合法，主要证据不足，益阳市公安局所做的复议维持决定应予撤销。但本案安化县公安局认定

湖南省益阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘09行终104号上诉人（原审原告）熊小梅，女，1975年10月26日出生，汉族，安化县人，住安化县。被上诉人（原审被告）益阳市公安局，住所地：益阳市赫山区益阳大道698号。法定代表人瞿晏平，该局局长。委托代理人刘卧平，该局法制支队工作人员，代理权限为特别授权。被上诉人（原审被告）安化县公安局，住所地：安化县城南区陶澍大道。法定代表人曾华，该局……