（2017）京03行终654号

行政机关必须严格按照法定的程序实施行政行为。《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。该法第四十四条亦规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。根据上述法律规定，只有在相对人于法定期限内，对限期拆除决定未提出行政复议或诉讼，亦未自行履行拆除义务的情况下，行政机关在事先书面催告当事人履行义务后，方可作出强制拆除决定，并实施强制拆除行为。本案中，永乐店政府于2016年12月20日作出《限期拆除通知书》，其后于2017年1月18日即实施了强制拆除行为，且在强制执行前未书面催告世民博公司履行义务、告知世民博公司享有陈述和申辩的权利，永乐店政府的强制拆除行为明显违反了法定程序。永乐店政府所提交2017年1月15日《通告》亦不能证明其已履行法定催

行政机关必须严格按照法定的程序实施行政行为。《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：（一）履行义务的期限；（二）履行义务的方式；（三）涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式；（四）当事人依法享有的陈述权和申辩权。该法第四十四条亦规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。根据上述法律规定，只有在相对人于法定期限内，对限期拆除决定未提出行政复议或诉讼，亦未自行履行拆除义

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京03行终654号上诉人（一审被告）北京市通州区永乐店镇人民政府，住所地北京市通州区永乐店镇永乐大街9号。法定代表人卢庆雷，镇长。委托代理人张松，北京市德通律师事务所律师。委托代理人李长东，北京市德通律师事务所实习律师。被上诉人（一审原告）北京世民博农业种植有限公司，住所地北京市通州区永乐店镇小务村596号。法定代表人孙建志，经理。委托代理人叶谋……