（2017）湘13行终400号

《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边和天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。本案中，上诉人石松娥到北京上访至中南海周边地区，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，应当受到行政处罚。娄底市公安局钢城分局作出的钢公（黄）决字[2016]第0080号公安行政处罚决定并无不当。娄底市人民政府作出的娄府复决字[2016]25号行政复议决定程序合法，结果正确。上诉人要求恢复名誉等请求无事实和法律依据，其上诉理由均不能成立，本院均不予支持。一审判决认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。案件受理费50元，由上诉人石松娥承担。本判决为终审判决。审　判　长　　童志方审　判　员　　肖卫江代理审判员　　谭　琛二〇一七年十月三十一日代理书记员　　曾桐鑫附相关法条：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原

《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边和天安门地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留或聚集。本案中，上诉人石松娥到北京上访至中南海周边地区，其行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，应当受到行政处罚。娄底市公安局钢城分局作出的钢公（黄）决字[2016]第0080号公安行政处罚决定并无不当。娄底市人民政府作出的娄府复决字[2016]25号行政复议决定程序合法，结果正确。上诉人要求恢复名誉等请求无事实和法律依据，其上诉理由均不能成立，本院均不予支持。一审判决认定事实清

湖南省娄底市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘13行终400号上诉人（原审原告）石松娥，女，汉族，1952年8月4日出生，住湖南省娄底市娄星区。委托代理人刘平良，男，汉族，1959年4月21日，住湖南省娄底市娄星区。被告娄底市公安局钢城分局，住所地湖南省娄底市娄星区涟钢沿河路。法定代表人王升平，该分局局长。委托代理人谭晓瑶，该分局法制室主任。委托代理人文华舟，该分局法制室副主任。被告娄底……