（2015）永中法行终字第169号

本案焦点是上诉人宁远县中和镇人民政府对被上诉人李昌万要求对冲古漯土地确权的申请不予处理是否合法，上诉人宁远县中和镇人民政府的上诉理由是否成立。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，个人之间因土地使用权产生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。上诉人宁远县中和镇人民政府作为处理个人之间土地使用权争议的行政机关，就土地使用权争议作出处理决定是其法定职责，应当自接到被上诉人李昌万要求就涉案土地的使用权作出处理决定的申请后，及时对产生使用权争议的涉案土地作出处理决定。上诉人提出被上诉人李昌万有非法买卖涉案土地的行为，被上诉人是否非法买卖土地应当由相应的职权部门依法予以查证处理，并不影响上诉人对该涉案土地的使用权作出确认，故对上诉人的此项上诉理由本院不予采信；上诉人提出涉案土地已荒置多年未耕种管业，应由原村组收回，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的，应由原发包单位终止承包合同，收回发包的耕地。故涉案土地是否荒置、是否应由村组集体收回等均是原发包单位即中和镇下街村8组予以确认和决定的问题，现中和镇下街村

本案焦点是上诉人宁远县中和镇人民政府对被上诉人李昌万要求对冲古漯土地确权的申请不予处理是否合法，上诉人宁远县中和镇人民政府的上诉理由是否成立。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，个人之间因土地使用权产生争议的，由当事人协商解决，协商不成的，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。上诉人宁远县中和镇人民政府作为处理个人之间土地使用权争议的行政机关，就土地使用权争议作出处理决定是其法定职责，应当自接到被上诉人李昌万要求就涉案土地的使用权作出处理决定的申请后，及时对产生使用权争议的涉案土地作出处理决定。上诉人提出被上诉人李昌万有非法买卖涉案土地的行为，被上诉人是否非法买卖土地应当由相应的职

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）永中法行终字第169号上诉人（原审被告）宁远县中和镇人民政府。法定代表人陈明心，该镇镇长。委托代理人唐剑勇，宁远县中和镇人民政府党委副书记、政法委书记、人大主席。委托代理人李佳贵，湖南宁远群益法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）李昌万。上诉人宁远县中和镇人民政府因不履行土地行政裁决法定职责一案，不服宁远县人民法院于二○一五年八月六日作出的……