其他行政行为 （2019）京03行初68号

当事人提起行政起诉应当符合法律规定的起诉条件。本案中，因律师协会是律师行业的自律组织，其本身并非行政机关，故律师协会对律师的执业行为实行行业自律，是行业管理行为，并非是行使行政监督管理职能，不属于可申请复议事项，律师协会本身也不属于行政复议机关。且徐从东要求淮安市律师协会对相关律师的诉讼代理行为给予处罚是一种针对律师的投诉行为，淮安市律师协会作出的不予立案行为不属于可诉行政行为。徐从东逐级向江苏省律师协会、中华全国律师协会、司法部申请行政复议的行为实属于公民通过书信形式反映情况的投诉信访行为。故徐从东所诉事项不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定如下：对起诉人徐从东的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在本裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长　马志星审 判 员　王蕾蕾审 判 员　苏丽娟二〇一九年四月一日法官助理　金珍珍书 记 员　孟千壹 来源：百度

当事人提起行政起诉应当符合法律规定的起诉条件。本案中，因律师协会是律师行业的自律组织，其本身并非行政机关，故律师协会对律师的执业行为实行行业自律，是行业管理行为，并非是行使行政监督管理职能，不属于可申请复议事项，律师协会本身也不属于行政复议机关。且徐从东要求淮安市律师协会对相关律师的诉讼代理行为给予处罚是一种针对律师的投诉行为，淮安市律师协会作出的不予立案行为不属于可诉行政行为。徐从东逐级向江苏省律师协会、中华全国律师协会、司法部申请行政复议的行为实属于公民通过书信形式反映情况的投诉信访行为。故徐从东所诉事项不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)京03行初68号起诉人徐从东，男，1968年7月29日出生。起诉人徐从东以淮安市律师协会、江苏省律师协会、中华全国律师协会、中华人民共和国司法部（以下简称司法部）为被告向本院提起行政诉讼。徐从东起诉称，在其诉江苏省淮安市国土资源局、江苏省涟水县国土资源局的案件中，江苏引航律师事务所律师朱苏宁作为江苏省淮安市国土资源局、江苏省涟水县国土资源局的代理……