（2015）玉中行终字第9号

080158号土地证登记的土地的性质应属国家所有还是集体所有存在着部分或全部未有定论之情形。相关土地初始虽然为集体所有，但后来长期为国家部门使用，部分相关土地由国家部门使用亦得到博白县人民政府的批准。鉴于相关土地初始属集体所有后又长期由国家机关使用之情形，对相关土地现在应是集体所有还是国家所有应由有职权的人民政府依法定程序才能确定。在相关土地的性质还未全部确定之前，博白县人民政府将相关土地作为国有土地颁发的080158号土地证，属于权属来源不清和权属来源可能不合法，同时有可能损害到他方当事人的合法权益，故被上诉人以6号复议决定撤销080158号土地证并无不当，本院予以支持。上诉人主张被上诉人作出的6号复议决定无复议对象，此主张本院亦不予支持。理由是被上诉人复议本案纠纷中审查的是博白县人民政府颁发080158号土地证的具体行政行为，该具体行政行为即为被上诉人作出的6号复议决定审查的对象，复议程序并无不当。对于上诉人关于被上诉人作出6号复议决定存在着送达法律文书程序违法之主张，本院不予采信。理由是080158号土地证的颁发存在着权属来源不清之情形，合法性不具备，即使存在着上诉人所主张的情形

080158号土地证登记的土地的性质应属国家所有还是集体所有存在着部分或全部未有定论之情形。相关土地初始虽然为集体所有，但后来长期为国家部门使用，部分相关土地由国家部门使用亦得到博白县人民政府的批准。鉴于相关土地初始属集体所有后又长期由国家机关使用之情形，对相关土地现在应是集体所有还是国家所有应由有职权的人民政府依法定程序才能确定。在相关土地的性质还未全部确定之前，博白县人民政府将相关土地作为国有土地颁发的080158号土地证，属于权属来源不清和权属来源可能不合法，同时有可能损害到他方当事人的合法权益，故被上诉人以6号复议决定撤销080158号土地证并无不当，本院予以支持。上诉人主张被上诉人作

广西壮族自治区玉林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）玉中行终字第9号上诉人（一审原告）博白县市场开发服务中心。法定代表人庞永厢，主任。委托代理人张九尚，广西杜坤律师事务所律师。被上诉人（一审被告）玉林市人民政府。法定代表人苏海棠，市长。委托代理人姚波，男，1974年3月出生，汉族，玉林市法制办公室科长。委托代理人周苏影，女，1985年12月出生，汉族，玉林市法制办公室干部。一审第三人博白……