（2013）郑行终字第44号

上诉人范桂枝一审的诉求是要求被上诉人对其进行拆迁补偿安置。因涉案房屋的拆迁行为发生于《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布施行之前，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定，本案应适用《城市房屋拆迁管理条例》的相关规定。《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿、安置。拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位。据此，本案取得房屋拆迁许可证的郑州商都文化投资建设有限公司是拆迁人，上诉人应向郑州商都文化投资建设有限公司要求拆迁补偿安置。被上诉人郑州市管城回族区房屋征收与补偿办公室的前身郑州市管城回族区人民政府城市建设拆迁办公室，作为地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理，但不是对上诉人进行拆迁补偿安置的义务主体。《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定，拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起３个月内向人民法院起诉。根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁补偿安置等案件问题的批复》（法复[1996]12号）、《最高人民法

上诉人范桂枝一审的诉求是要求被上诉人对其进行拆迁补偿安置。因涉案房屋的拆迁行为发生于《国有土地上房屋征收与补偿条例》公布施行之前，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十五条规定，本案应适用《城市房屋拆迁管理条例》的相关规定。《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定，拆迁人应当对被拆迁人给予补偿、安置。拆迁人是取得房屋拆迁许可证的单位。据此，本案取得房屋拆迁许可证的郑州商都文化投资建设有限公司是拆迁人，上诉人应向郑州商都文化投资建设有限公司要求拆迁补偿安置。被上诉人郑州市管城回族区房屋征收与补偿办公室的前身郑州市管城回族区人民政府城市建设拆迁办公室，作为地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门，对本

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）郑行终字第44号上诉人（原审原告）范桂枝，女，1920年10月8日出生，汉族，住郑州市管城回族区。委托代理人司建生，男，1954年8月21日出生，汉族，现住郑州市管城回族区。委托代理人申劲颖，北京德恒（郑州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市管城回族区房屋征收与补偿办公室。住所地河南省郑州市管城回族区烟厂后街**号。法定代表人张献忠，主……