房屋拆迁管理（拆迁） （2021）辽74行初7号

案涉房屋的拆迁行为发生于2004年，应当适用行政行为发生之时的行政法规，即《城市房屋拆迁管理条例》（2001），该法规自2001年11月1日起施行。该条例第二条规定：“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。”第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。”第六条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。”本案中，原告与原营口市第二拆迁公司已于2004年7月21日签订《动迁货币安置协议书》《动迁通知补偿书》，原告主张被告营口市人民政府对案涉房屋及进行征收，无事实及法律依据。本案被告营口市人民政府在案涉房屋拆迁时，承担监督管理职责，并非具体行政行为实施主体。综上，营口市人民政府不是本案适格被告。《辽宁省高级人民法院关于行政案件集中管辖实施办法（试行）》第七条第一款规定，本院管辖对营口市人民政府所作的行政行为提起诉讼的第一审行政案件，故本院对本案无管辖

案涉房屋的拆迁行为发生于2004年，应当适用行政行为发生之时的行政法规，即《城市房屋拆迁管理条例》（2001），该法规自2001年11月1日起施行。该条例第二条规定：“在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本条例。”第五条第二款规定：“县级以上地方人民政府负责管理房屋拆迁工作的部门（以下简称房屋拆迁管理部门）对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。县级以上地方人民政府有关部门应当依照本条例的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。”第六条规定：“拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。”本案中，原告与原营口市第二拆迁公司已于2004年7

辽宁省辽河中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）辽74行初7号 原告营口中兴（集团）公司，住所地辽宁省营口市西市区五台子街西车场里**。 法定代表人：刘家宽，该公司经理。 委托诉讼代理人：王顺宏，该公司法律顾问。 被告营口市人民政府，住所地辽宁省营口市西市区新联大街**。 法定代表人：许桂清，该市人民政府市长。 委托诉讼代理人：崔石根，辽宁海润律师事务所律师。 被告营口市城乡建设与公用事业……