（2018晋02行终32号

根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》第二十条规定，“企业法人歇业、被撤销、宣告破产或者因其他原因终止营业，应当向登记主管机关办理注销登记。”第二十一条规定，“企业法人办理注销登记，应当提交法定代表人签署的申请注销登记报告、主管部门或者审批机关的批准文件、清理债务完结的证明或者清算组织负责清理债权债务的文件。经登记主管机关核准后，收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行。“第二十二条规定，“企业法人领取《企业法人营业执照》后，满6个月尚未开展经营活动或者停止经营活动满1年的，视同歇业，登记主管机关应当收缴《企业法人营业执照》、《企业法人营业执照》副本，收缴公章，并将注销登记情况告知其开户银行”。因此，注销行为是依申请的行为，而非行政机关依职权行使的行为。注销申请只能由拟注销企业提出，原告要求被告大同市工商行政管理局主动对山西能源总公司北方实业贸易公司作出注销决定于法无据，且原告与被告大同市工商行政管理局的行为也没有法律上的利害关系。被告大同市工商行政管理局接到原告的注销申请后，口头答复原告无权提出申请，不属于行政不作为。被告山西省

天津华勘集团有限公司与大同市工商行政管理局、山西省工商行政管理局确认行政行为违法二审行政裁定书

山西省大同市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018晋02行终32号上诉人（原审原告）天津华勘集团有限公司，住所地天津市河东区津塘路99号。法定代表人唐某，该公司董事长。委托代理人王某，天津允公律师事务所律师。被上诉人（原审被告）大同市工商行政管理局��住所地山西省大同市城区云中路*号。法定代表人武某，该局局长。参与诉讼行政负责人黄胜，该局副局长。委托代理人李某，大同市工商行政管理局注册科科长。委……