（2016）黑81行申1号

关于柳淑清认为依据《中华人民共和国宪法》第四十一条的规定符合起诉条件的申请再审观点。《中华人民共和国宪法》第四十一条确认的是中华人民共和国公民有对国家机关和国家机关工作人员违法失职行为进行申诉、控告、检举的权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款中所列明的情形正是该条规定的申诉、控告权利在行政诉讼中的具体体现。人民法院审查受理行政案件，应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》的程序进行。经审查，柳淑清起诉事项不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定的起诉情形，柳淑清未举证证明其起诉属于法律、法规直接规定可以提起诉讼的行政案件，柳淑清的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条的规定。关于一审法院审理程序是否违法问题。一审法院依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第二款规定，认为不需要开庭审理，径行裁定驳回起诉符合法律规定。综上，一审适用法律正确，程序合法，裁定并无不当。柳淑清的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条第（一）项、第（三）项、第（四）项规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若

关于柳淑清认为依据《中华人民共和国宪法》第四十一条的规定符合起诉条件的申请再审观点。《中华人民共和国宪法》第四十一条确认的是中华人民共和国公民有对国家机关和国家机关工作人员违法失职行为进行申诉、控告、检举的权利。《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款中所列明的情形正是该条规定的申诉、控告权利在行政诉讼中的具体体现。人民法院审查受理行政案件，应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》的程序进行。经审查，柳淑清起诉事项不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定的起诉情形，柳淑清未举证证明其起诉属于法律、法规直接规定可以提起诉讼的行政案件，柳淑清的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二

黑龙江省农垦中级法院行 政 裁 定 书〔2016〕黑81行申1号再审申请人（一审原告）柳淑清。委托代理人杨正山，柳淑清丈夫，黑龙江省密山电视台退休干部。委托代理人曹彦，黑龙江省密山市第三中学退休教师。被申请人（一审被告）黑龙江省农垦牡丹江管理局住房和城乡建设局，住所地黑龙江省密山市裴德镇牡丹江农垦新区。法定代表人吴晓伟，该局局长。委托代理人孙鸿志，黑龙江红旗律师事务所律师。委托代理人曲中宝，黑龙江……