（2016）豫07行终165号

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收补偿协议是房屋征收部门与被征收人之间就房屋征收补偿事项达成的协议。签订协议的双方主体和内容都必须符合法律规定，才合法有效。（一）本案中，对新乡市红旗区平东区域进行房屋征收与补偿工作的房屋征收部门是新乡市红旗区城乡建设局，其委托原审被告红旗区房屋征收中心和东街办事处实施征收。原审被告作为受托人，其被授权的范围是实施征收行为，而签订补偿协议是实施征收行为的一部分，因此其以自己的名义签订补偿协议不应认定为超越职权范围。上诉人称原审认定原审被告超越职权范围系错误的理由成立。原审适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第四项亦不妥，对原审该项认定和法律适用予以纠正。（二）依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条规定，征收国有土地上单位和个人的房屋，补偿的对象是被征收人即房屋所有权人。本案中案涉房屋的所有权证书上标明的产权人是王川，上诉人陈斌对此未能提供相应的证据加以否定，因此，补偿协议的被征收人应是被上诉人王川。原审被告与上诉人陈斌签订的补偿协议，损害了被上诉人王川的利益，一审判决撤销该补偿协议并无不当。被上诉人王川的房屋所有权证是否合法

根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定，房屋征收补偿协议是房屋征收部门与被征收人之间就房屋征收补偿事项达成的协议。签订协议的双方主体和内容都必须符合法律规定，才合法有效。（一）本案中，对新乡市红旗区平东区域进行房屋征收与补偿工作的房屋征收部门是新乡市红旗区城乡建设局，其委托原审被告红旗区房屋征收中心和东街办事处实施征收。原审被告作为受托人，其被授权的范围是实施征收行为，而签订补偿协议是实施征收行为的一部分，因此其以自己的名义签订补偿协议不应认定为超越职权范围。上诉人称原审认定原审被告超越职权范围系错误的理由成立。原审适用《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第四项亦不妥，对原审该项认定和

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫07行终165号上诉人（原审第三人）陈斌，男，1973年4月17日生，汉族，住河南省。委托代理人姚志英，女，1968年6月27日生，住址同上，汉族。被上诉人（原审原告）王川，男，1997年6月20日生，汉族，住河南省。委托代理人王宏晖，男，1971年4月3日生，汉族，住河南省。原审被告新乡市红旗区房屋征收服务中心，住所地河南省新乡市红旗区东大……