（2015）鄂武汉中行终字第00393号

对行政赔偿程序中行政赔偿决定（含不予赔偿）能否提起行政诉讼，法律没有禁止性规定。对不服赔偿决定或不予赔偿决定提起行政诉讼的起诉期限应适用《行政诉讼法》规定的直接提起行政诉讼的期限。陶佑咏不服不予赔偿决定，已于2013年提出行政赔偿诉讼（法院裁定不予受理）。因此，原告陶佑咏不服被告武汉市新洲区国土资源和规划局2013年7月30日作出的新国土行赔决字（2013）第001号《不予赔偿决定书》提起行政诉讼，已超过法律规定起诉期限。其次，《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定，当事人对赔偿义务机关不予赔偿，有权向人民法院提起行政赔偿（本案原告已提起行政赔偿诉讼），法律已赋予当事人对权利的保护途径。不予赔偿决定书只是行政赔偿程序的一个确认行为，对申请人最终的权利、义务不产生实际的影响。综上，依照最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条第二款、第四十四条第一款第（六）项、（十一）项的规定，裁定驳回陶佑咏的起诉。上诉人陶佑咏上诉称，一审程序违法，没有告知合议庭组成人员，没有送达传票和开庭。上诉人是要求对《不予赔偿决定书》的程序合法性进行审查，与此前的行政赔偿诉讼不属于

对行政赔偿程序中行政赔偿决定（含不予赔偿）能否提起行政诉讼，法律没有禁止性规定。对不服赔偿决定或不予赔偿决定提起行政诉讼的起诉期限应适用《行政诉讼法》规定的直接提起行政诉讼的期限。陶佑咏不服不予赔偿决定，已于2013年提出行政赔偿诉讼（法院裁定不予受理）。因此，原告陶佑咏不服被告武汉市新洲区国土资源和规划局2013年7月30日作出的新国土行赔决字（2013）第001号《不予赔偿决定书》提起行政诉讼，已超过法律规定起诉期限。其次，《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条规定，当事人对赔偿义务机关不予赔偿，有权向人民法院提起行政赔偿（本案原告已提起行政赔偿诉讼），法律已赋予当事人对权利的保护途径。不予

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行终字第00393号上诉人（原审原告）陶佑咏。被上诉人（原审被告）武汉市新洲区国土资源和规划局，住所地武汉市新洲区邾城街衡州大道178号。法定代表人黄杰，局长。委托代理人袁新刚，湖北精图治律师事务所律师。上诉人陶佑咏因诉武汉市新洲区国土资源和规划局不予赔偿决定一案，不服新洲区人民法院（2015）鄂新洲行初字第00029号行政裁定，向本院……