（2016）云01行初42号

本案系公民认为行政机关未依约履行房屋拆迁安置补偿协议而提起的诉讼，依法属于行政诉讼的受案范围及本院管辖。宋元玮作为拆迁安置补偿协议的缔约当事人，具备原告主体资格。西山区政府虽不是安置补偿协议的缔约当事人，但本案中螺蛳湾中央商务区规划范围内建（构）筑物拆迁拆除及回迁安置等相关工作系西山区政府委托给西山区螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设指挥部负责实施，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”之规定，西山区政府应当是安置补偿协议的履约主体，也即西山区政府系本案的适格被告。容成拆迁公司系安置补偿协议的缔约方之一，与本案存在利害关系，依法应追加为第三人参加诉讼。原告、被告及第三人三方签订的拆迁安置补偿协议，即协议编号：14H-1818《螺蛳湾商业片区商业业态升级改造暨螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设项目房屋拆迁产权调换安置补偿协议》中的第九条“其他约定事宜”中约定“…&hellip

本案系公民认为行政机关未依约履行房屋拆迁安置补偿协议而提起的诉讼，依法属于行政诉讼的受案范围及本院管辖。宋元玮作为拆迁安置补偿协议的缔约当事人，具备原告主体资格。西山区政府虽不是安置补偿协议的缔约当事人，但本案中螺蛳湾中央商务区规划范围内建（构）筑物拆迁拆除及回迁安置等相关工作系西山区政府委托给西山区螺蛳湾中央商务区（二级CBD）建设指挥部负责实施，依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十一条“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”之规定，

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云01行初42号原告宋元玮，女，汉族，1945年12月26日生。委托代理人张登彦，男，汉族，1942年11月19日生，代理权限：特别授权代理,系宋元玮丈夫。被告昆明市西山区人民政府，地址：昆明市西山区秀苑路188号。法定代表人郭希林，区长。委托代理人王立伟，西山区人民政府工作人员，代理权限：特别授权代理。委托代理人雷建连，云南会凌律师事务所律师……