（2015）淮中行终字第00094号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项规定，原告韩月华应当提供证据证明其向清河住建局提出履职申请或其他个人要求，其未提供即诉称该单位不履行应尽职责，没有事实和法律依据，故清河住建局作为被告主体不适格。对于被告淮海街道办履职问题，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第五十七条以及《淮安市业主大会和业主委员会指导细则》（试行）第四十条规定，被告淮海街道办在接到原告韩月华等人反映的丹桂苑小区业主委员会届满未换届的问题后，进行了相关调查协调工作，指导并督促丹桂苑小区所在地的淮海街道交通社区居委会对该小区业主委员会进行换届的前期工作，由淮海街道交通社区居委会发布了召开业主大会公告，应属履行了对该小区业主委员会换届工作的指导、协助和监督职责。本案原告提起的行政诉讼请求事项，要求两被告在丹桂苑小区第四届业主委员会换届选举工作中履行指导、监督法定职责和责任担当，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第三条、第六条规定，丹桂苑小区业主委员会换届选举工作应当由淮海街道交通社区居委会在淮海街道办的指

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条第（二）项规定，原告韩月华应当提供证据证明其向清河住建局提出履职申请或其他个人要求，其未提供即诉称该单位不履行应尽职责，没有事实和法律依据，故清河住建局作为被告主体不适格。对于被告淮海街道办履职问题，根据中华人民共和国住房和城乡建设部《业主大会和业主委员会指导规则》第五十七条以及《淮安市业主大会和业主委员会指导细则》（试行）第四十条规定，被告淮海街道办在接到原告韩月华等人反映的丹桂苑小区业主委员会届满未换届的问题后，进行了相关调查协调工作，指导并督促丹桂苑小区所在地的淮海街道交通社区居委会对该小区业主委员会进行换届

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）淮中行终字第00094号上诉人（原审原告）韩月华，无业。被上诉人（原审被告）淮安市清河区淮海街道办事处，住所地淮安市××东路55-1号。法定代表人方爱国，该街道办事处主任。委托代理人孔繁农，该街道办事处物管办主任。被上诉人（原审被告）淮安市清河区住房和城乡建设局，住所地淮安市清河区广州街8号清河新区管委会4楼。法定代表人……