（2014）昆民一终字第856号

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”本案中，上诉人所承包的土地为农业用地，根据上述法律规定，该土地未经审批不得用于非农建设，而上诉人与被上诉人在未取得相关用地审批手续的情况下，于2011年11月2日签订《建设工程施工合同》，在涉案土地上建盖办公楼及管理用房，并且在宜良县国土资源局马街国土所执法监察中队下达《责令停止国土资源违法行为通知书》后仍然继续施工，且至今仍未取得用地审批手续，故双方所签订的合同违反了法律的强制性规定，一审法院认定合同无效，并无不当，本院予以维持。上诉人主张涉案土地的性质为附属设施用地，故其在该土地上建盖房屋不需要办理用地审批手续，因其对该主张

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款规定：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”本案中，上诉人所承包的土地为农业用地，根据上述法律规定，该土地未经审批不得用于非农建设，而上诉人与被上诉人在未取得相关用地审批手续的情

云南省昆明市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）昆民一终字第856号上诉人（原审原告）广西丰泽生物科技有限公司。住所地：南宁市双拥路****号绿城画卷*座**层*****号房。法定代表人张恩铭，董事长。特别授权诉讼代理人魏鸿翔，云南建工公司律师事务所律师。被上诉人（原审被告）重庆祥建建设有限公司。住所地：重庆市大足区龙岗街道办事处南环路安居工程第*幢*单元*层*号。法定代表人王真，总经理。特……