（2015）黔东行终字第53号

公民、法人和其他组织有权要求负有法定职责和义务的行政机关履行其行政作为义务。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条之规定，被告因公共利益需要使用原德立农场国有土地、或者无偿收回其划拨的原德立农场国有土地使用权时，对原德立农场国有土地使用者及其他附着物的权利人负有作出补偿决定或者答复的法定职责。原告凯里香料公司系原德立农场国有土地使用者，所使用土地经被告同意有偿租赁取得，并实际用于山苍子（籽）种植，故原告有权提出补偿申请，被告应当作出是否予以补偿的行政行为。被告至原告起诉时均未作出行政行为，属于行政不作为，其行政不作为违法。因本案审查的是被告是否应履行法定职责和义务，故原、被告双方提出被告收回并开发建设施工部分土地是否存在具备经营和补偿价值的存活山苍子（籽）树木和对土地使用权人给予适当补偿，不是本案审理范围，应由被告履行法定职责和义务时，根据自己收集的证据、查明的客观事实和法律、法规、规章依据，作出是否予以补偿、或者如何补偿，或者补偿多少的具体行政行为。故原告请求确认被告拒不向原告支付补助费的行为违法的诉讼请求，

公民、法人和其他组织有权要求负有法定职责和义务的行政机关履行其行政作为义务。根据《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款和《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十七条之规定，被告因公共利益需要使用原德立农场国有土地、或者无偿收回其划拨的原德立农场国有土地使用权时，对原德立农场国有土地使用者及其他附着物的权利人负有作出补偿决定或者答复的法定职责。原告凯里香料公司系原德立农场国有土地使用者，所使用土地经被告同意有偿租赁取得，并实际用于山苍子（籽）种植，故原告有权提出补偿申请，被告应当作出是否予以补偿的行政行为。被告至原告起诉时均未作出行政行为，属于行政不作为，其行政不作为违

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2015）黔东行终字第53号上诉人（原审原告）：贵州省凯里香料公司。法定代表人：廖德万，总经理。委托代理人：陈廷超，贵州天一致和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：台江县人民政府法定代表人：成兵，县长。上诉人贵州省凯里香料公司因台江县人民政府不履行法定职责一案，不服三穗县人民法院（2014）穗行初字第29号行政判决，向本院提起上诉。本院依……