（2016）豫10行终154号

案号: （2016）豫10行终154号
法院: 河南省许昌市中级人民法院
年份: 2016
地域: 河南省许昌市
裁判日期: 2016-10-25

裁判要旨

《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第二十条第二款“行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告”。本案中，责令原告孙新贤限期拆除通知书的部门系半截河街道办事处，《中华人民共和国城乡规划法》没有规定行政机关的派出机构享有拆除违章建筑的权限，因此本案半截河街道办事处不是适格的被告。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第十项之规定，禹州市人民法院裁定如下：驳回原告孙新贤的起诉。上诉人孙新贤不服一审裁定，向本院提起上诉称，一、街道办事处的法律性质属于政府派出机关，被上诉人在本案中具有行政诉讼主体资格，是本案适格被告，一审法院认定事实及适用法律错误进而作出错误的裁定，应当依法撤销一审裁定。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十八条规定“市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。”街道办事处作为派出机关具备我国行政法的行政主体资格，街道办事处实

摘要

正文（节选）

河南省许昌市中级人民法院行政裁定书（2016）豫10行终154号上诉人（一审原告）孙新贤，男，1955年7月11出生，汉族。委托代理人卢娜，北京市盛廷（上海）律师事务所律师。被上诉人（一审被告）许昌市东城区半截河街道办事处。所在地许昌市。负责人冯向阳，该处主任。委托代理人刘志国，该处工作人员。委托代理人贺英丽，河南许都律师事务所律师。上诉人孙新贤因与被上诉人许昌市东城区半截河街道办事处行政……