（2015）周行初字第119号

潘克明作为原告潘营三组的诉讼代表人，有潘营村委会盖章、出具人签名的证明予以证实，并有潘营三组群众推选代表书予以证明，本院对潘克明系潘营三组针对本案诉讼的负责人身份予以认定。《房屋登记办法》第八十三条规定“因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；（六）其他必要材料。申请村民住房所有权初始登记的，应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。”本案中从被告提供的证据来看，为潘立端颁证，没有土地权属证明，没有符合规划证明，没有农村集体经济组织成员证明。事实上潘立端在争议地上建房属于非法占地，非法建设，即使有关机关已经作出处罚，但这并不能成为非法建筑合法化的理由，对此我国法律并没有明确规定。综上，被诉颁证行为认定事实的主要证据不足，依法应予以撤销，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）之规定，判决如下：撤销项城市人民政府于2012年9月29日为潘立端颁发的村房权证项房字第××号房屋所有权

潘克明作为原告潘营三组的诉讼代表人，有潘营村委会盖章、出具人签名的证明予以证实，并有潘营三组群众推选代表书予以证明，本院对潘克明系潘营三组针对本案诉讼的负责人身份予以认定。《房屋登记办法》第八十三条规定“因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料：（一）登记申请书；（二）申请人的身份证明；（三）宅基地使用权证明或者集体所有建设用地使用权证明；（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；（五）房屋测绘报告或者村民住房平面图；（六）其他必要材料。申请村民住房所有权初始登记的，应当提交申请人属于房屋所在地农村集体经济组织成员的证明。”本案中从被告提供的证据来看，为潘立端颁证，没有土地权属证明

河南省周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）周行初字第119号原告项城市新桥镇潘营行政村第三村民组（以下简称潘营三组）。负责人潘克明，系该组负责人及群众推选代表。委托代理人王俊启，河南豫东律师事务所律师。被告项城市人民政府。法定代表人刘昌宇，职务市长。委托代理人王迎军，项城市房地产管理处法制室主任，代理权限特别授权。委托代理人周云平，项城市房地产管理处法律顾问，代理权限一般代理。第三人潘……