（2016）云01行终210号

（一）本案涉及的房屋是原告永平村民小组所有的预留安置房，被告市住建局以《行政复议决定书》撤销禄劝住建局作出的《注销登记决定书》的行政行为与原告有利害关系，原告召开村民代表大会后决定以村民小组的名义起诉被告，原告已履行了有关民主议定的法定程序，有权提起本案诉讼、原告的主体适格。（二）本案复议机关市住建局复议改变了原行政行为，复议机关市住建局是适格的被告。（三）永平村民小组的起诉与肖光华、禄劝住建局有利害关系，肖光华、禄劝住建局应作为本案第三人参加诉讼。（四）1、本案涉及的房屋系永平村民小组的预留安置房，永平村民小组与肖光华办理房屋登记行为有利害关系，市住建局在行政复议期间未通知永平村民小组作为第三人参加行政复议，违反《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款的规定。2、市住建局提交的证据不能证明其作出的《行政复议决定》经行政复议机关的负责人同意或者经过集体讨论通过，违反《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款的规定；3、市住建局因案件情况复杂，在复议期间申请延长行政复议期限，市住建局提交的证据不能证明其已将行政复议延长的期限告知申请人和被申请人，违反《中华人民共和国行政复议法》第三十一

（一）本案涉及的房屋是原告永平村民小组所有的预留安置房，被告市住建局以《行政复议决定书》撤销禄劝住建局作出的《注销登记决定书》的行政行为与原告有利害关系，原告召开村民代表大会后决定以村民小组的名义起诉被告，原告已履行了有关民主议定的法定程序，有权提起本案诉讼、原告的主体适格。（二）本案复议机关市住建局复议改变了原行政行为，复议机关市住建局是适格的被告。（三）永平村民小组的起诉与肖光华、禄劝住建局有利害关系，肖光华、禄劝住建局应作为本案第三人参加诉讼。（四）1、本案涉及的房屋系永平村民小组的预留安置房，永平村民小组与肖光华办理房屋登记行为有利害关系，市住建局在行政复议期间未通知永平村民小组作为第

云南省昆明市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）云01行终210号上诉人（一审被告）昆明市住房和城乡建设局。住所地：昆明市呈贡新区锦绣大街1号市级行政中心*号楼。法定代表人李彤，局长。委托代理人陈宏元，云南天途律师事务所律师，代理权限：特别授权代理。委托代理人唐义荃，云南天途律师事务所实习律师，代理权限：一般授权代理。上诉人（一审第三人）肖光华，男，汉族，1962年2月11日生，云南省嵩明县……