（2014）青行终字第284号

平度市人民法院民事判决书、青岛市中级人民法院民事判决书确认了第三人刘瑞兰受伤时与原告青岛鼎喜冷食有限公司存在劳动关系。因此，原告称与第三人不存在劳动关系的主张不成立。第三人刘瑞兰在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合法律规定的认定工伤的情形，依法应当认定为工伤。被告作出的青平人社伤认决字（2011）第0502号工伤认定决定书，符合法律规定。被告在收到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、中止审理，以上程序合法。被告于2013年8月22日作出工伤认定决定，于2013年10月31日送达原告，确实违反了《山东省工伤认定工作程》第二十条“劳动保障行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20个工作日内，将工伤认定决定送达工伤认定申请人以及受伤害职工和用人单位，并抄送社会保险经办机构。”之规定，被告的送达程序存在瑕疵，但有瑕疵的行政行为并不是必然撤销，应该看该瑕疵对具体行政行为的成立及相对人权益的影响程度。对于单纯超过法定期限但不存在其他违法情形作出的具体行政行为，不宜作出撤销的判决，因此，对于原告要求撤销被告平度市人力资源和社会保障局作出的工伤认定书的主张，不

平度市人民法院民事判决书、青岛市中级人民法院民事判决书确认了第三人刘瑞兰受伤时与原告青岛鼎喜冷食有限公司存在劳动关系。因此，原告称与第三人不存在劳动关系的主张不成立。第三人刘瑞兰在上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，符合法律规定的认定工伤的情形，依法应当认定为工伤。被告作出的青平人社伤认决字（2011）第0502号工伤认定决定书，符合法律规定。被告在收到第三人提出的工伤认定申请后，依法履行了立案受理、送达限期举证告知书、中止审理，以上程序合法。被告于2013年8月22日作出工伤认定决定，于2013年10月31日送达原告，确实违反了《山东省工伤认定工作程》第二十条“劳动保障行政部门应当自工

山东省青岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）青行终字第284号上诉人（一审原告）：青岛鼎喜冷食有限公司。法定代表人：郝晓军，总经理。委托代理人：王国强。被上诉人（一审被告）：平度市人力资源和社会保障局。法定代表人：张作柱，局长。委托代理人：郭军。委托代理人：王宗慧，山东天正平律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）：刘瑞兰。青岛鼎喜冷食有限公司诉平度市人力资源和社会保障局工伤行政确认一案，……