其他行政行为 （2018）最高法行申8585号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定，已经立案的，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，应当裁定驳回起诉。本案中，范光明请求法院确认国家质检总局向重庆两江新区管理委员会、重庆市北部新区管理委员会颁发代码证的行为违法，但向行政机关颁发组织机构代码证的行为不属于人民法院的受案范围，不符合法定起诉条件，对其起诉应予驳回，裁定驳回起诉。 范光明不服，向北京市高级人民法院上诉。二审法院认为，组织机构代码证，是国家质检总局提供的组织机构代码识别标识的载体和法定凭证。范光明既非国家质检总局颁发该组织机构代码证的相对人，亦非该组织机构代码证颁发行为的利害关系人，因此，一审法院认定结论并无不当。裁定驳回上诉，维持一审裁定。 范光明不服，向本院申请再审，请求撤销一、二审裁定。主要事实和理由为：国家质检总局滥用行政制证职权，非法为重庆两江新区管理委员会颁发了代码为55677847-5的代码证、为重庆北部新区管理委员会颁发了代码为70935466-6的代码证，将非法征收基本农田、强拆农民私房的国家赔

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定，已经立案的，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，应当裁定驳回起诉。本案中，范光明请求法院确认国家质检总局向重庆两江新区管理委员会、重庆市北部新区管理委员会颁发代码证的行为违法，但向行政机关颁发组织机构代码证的行为不属于人民法院的受案范围，不符合法定起诉条件，对其起诉应予驳回，裁定驳回起诉。 范光明不服，向北京市高级人民法院上诉。二审法院认为，组织机构代码证，是国家质检总局提供的组织机构代码识别标识的载体和法定凭证。范光明既非国家质检总局颁发该组

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申8585号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）:范光明，男，1952年10月8日出生，汉族，住重庆市渝**。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，住所地北京市海淀区马甸东路**。 法定代表人：支树平，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局局长。 再审申请人范光明因诉中华人民共和国国家质……