（2016）冀05行初66号

一、原告靳泽林提交的土地承包经营权证书，可以证实修建兴广路南延道路含有原告的承包地。从原、被告现有证据分析，广宗县人民政府2014及2016年的政府工作报告中提出了加快对广宗县兴广路南延路网的项目建设，但并不等于广宗县人民政府实施了租赁承包土地及修路的行为，仅属于政府对全县建设项目的总体设计和规划，如何落实兴广路南延项目的建设，还需要相关部门根据一定的程序具体实施。二、签订《土地租赁协议》的甲乙双方系广宗县广宗镇人民政府与广宗镇南三里村土地承包户本人，兴广路南延项目的建设单位是广宗县交通局，施工单位是第三人市政建设公司。因此，原告提交的证据不足以证实其承包土地被租赁占用修建道路系被告所为。三、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”原告仅以被告的政府工作报告中包含兴广路南延项目建设为由，即认为被告广宗县人民政府强行占用原告承包土地的行为违法，但其未能提供具体的事实根据，不符合上述法律规定的起诉条

一、原告靳泽林提交的土地承包经营权证书，可以证实修建兴广路南延道路含有原告的承包地。从原、被告现有证据分析，广宗县人民政府2014及2016年的政府工作报告中提出了加快对广宗县兴广路南延路网的项目建设，但并不等于广宗县人民政府实施了租赁承包土地及修路的行为，仅属于政府对全县建设项目的总体设计和规划，如何落实兴广路南延项目的建设，还需要相关部门根据一定的程序具体实施。二、签订《土地租赁协议》的甲乙双方系广宗县广宗镇人民政府与广宗镇南三里村土地承包户本人，兴广路南延项目的建设单位是广宗县交通局，施工单位是第三人市政建设公司。因此，原告提交的证据不足以证实其承包土地被租赁占用修建道路系被告所为。三、

河北省邢台市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)冀05行初66号原告靳泽林，男，汉族，农民，1986年1月11日出生，现住邢台市广宗县。委托代理人徐延平，男，河北天捷律师事务所律师。委托代理人吴雪柏，男，河北天捷律师事务所律师。被告广宗县人民政府，住所地广宗县城府前街33号，组织机构代码：75028309-7。法定代表人吴建英，男，该县县长。委托代理人张伟，男，该县法制办主任。委托代理人李庆……