（2016）渝05行终250号

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”《公安机关办理行政案件程序规定》第二条第二款规定：“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”第四十七条第一款规定：“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（三）对不属于公安机关职责范围内的事项，书面告知报案人、控告人、举报人、扭送人、投案人向其他有关主管机关报案或者投案。”根据上述规定，望龙门派出所作为公安机关，其对报案人的报案具有作出相应处理的职权。本案所诉的《不予调查处理告知书》系望龙门派出所作出，并非渝中区公安分局作出，故渝中区公安分局不是本案适格被告，对吴易平对渝中区公安分局的起诉应予驳回。而《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国居民身份证法

《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定：“公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。”《公安机关办理行政案件程序规定》第二条第二款规定：“本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。”第四十七条第一款规定：“公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（三）对不属于公安机关职责范围内的事项

重庆市第五中级人民法院行 政 判 决 书(2016)渝05行终250号上诉人（一审原告）吴易平，男，1980年4月15日出生，汉族。被上诉人（一审被告）重庆市公安局渝中区分局望龙门派出所。住所地：重庆市渝中区解放东路***号。负责人王仁忠，所长。委托代理人骆巍，该所工作人员。委托代理人杨强，该所工作人员。被上诉人（一审被告）重庆市公安局渝中区分局。住所地：重庆市渝中区管家巷*号。法定代表人鲁荣锋，……