（2015）东中法行终字第145号

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款“县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理”以及国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，东莞环保局作为东莞市环境保护行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反环境保护法律规范的单位进行调查和处罚的法定职权。东莞环保局经过现场检查，并向王国平作出《行政处罚告知书》，并根据王国平的申请举行了听证，后再作出《行政处罚决定书》，其执法主体适格，程序合法，原审法院予以确认。对于王国平在未经环保部门审批同意的情况下，擅自开工建设，主体工程已投入使用，从事洗衣服务，设有洗水工序和洗水机、脱水机、烘干机、土制加热炉等设备，需要配套建设的污染防治设施未经环保部门验收合格的事实，有东莞环保局2014年4月24日制作的现场执法检查笔录和调查询问笔录及现场照片为证，王国

根据《中华人民共和国环境保护法》第十条第一款“县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理”以及国务院《建设项目环境保护管理条例》第二十八条“违反本条例规定，建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格，主体工程正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用，可以处10万元以下的罚款”的规定，东莞环保局作为东莞市环境保护行政主管部门，具有对在东莞市行政区域内违反环境保护法律规范的单位进行调查和处罚的法定职权。东莞环保局经过现场检查，并向王国平作出《行政处罚

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）东中法行终字第145号上诉人（原审原告）：王国平，男，系个体工商户东莞市虎门讯达洗衣店经营者。委托代理人：曾小斌，广东名道律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：东莞市环境保护局。住所地：广东省东莞市南城区体育路15号，组织机构代码：00732992-5。法定代表人：方灿芬，该局局长。委托代理人：钟煜铎，该局工作人员。上诉人王国平因与被上诉人东莞……