其他行政行为 （2021）京02行终52号

公民提起行政诉讼应当属于人民法院受理行政诉讼的范围。本案中，倪玉兰向北京市公安局申请处理及本案起诉事项均属于信访事项范畴，应按《信访条例》规定处理。现倪玉兰的起诉不属于行政诉讼受案范围。对其起诉，法院应裁定不予立案。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人倪玉兰的起诉不予受理。倪玉兰不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定并发回重审。事实与理由：1.一审法院违背了倪玉兰的诉讼请求，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第三条的规定。2.一审法院违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第七条的规定，没有征求其是否回避的意见。本院认为，公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼受案范围。本案中，倪玉兰向北京市公安局西城分局申请处理的事项属于信访事项范畴，由此产生的争议，不属于人民法院受理行政诉讼的受案范围。故倪玉兰的起诉，不属于人民法院受理行政诉讼的受案范围，不符合法定起诉条件。对倪玉兰的起诉，依法应裁定不予立案。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）

公民提起行政诉讼应当属于人民法院受理行政诉讼的范围。本案中，倪玉兰向北京市公安局申请处理及本案起诉事项均属于信访事项范畴，应按《信访条例》规定处理。现倪玉兰的起诉不属于行政诉讼受案范围。对其起诉，法院应裁定不予立案。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、第五十一条第二款之规定，裁定对起诉人倪玉兰的起诉不予受理。倪玉兰不服一审裁定，上诉请求撤销一审裁定并发回重审。事实与理由：1.一审法院违背了倪玉兰的诉讼请求，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第三条的规定。2.一审法院违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第七条的规定，没有征求其是否回避的意见。本院认为，公民、法人或

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终52号上诉人（一审起诉人）倪玉兰，女，1960年3月24日出生，汉族，住北京市朝阳区。上诉人倪玉兰不服北京市东城区人民法院（以下简称一审法院）所作（2020）京0101行初732号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。倪玉兰以北京市公安局为被告，向一审法院提起行政诉讼，请求撤销北京市公安局作出的京公复驳字［20……