（2013）宁环行终字第2号

市环保局作为环境保护的主管部门，具有对本行政区域内固体废弃物污染环境的防治工作实施统一监督管理的法定职责。《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款规定：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。”市环保局提交的现场检查（勘验）记录表、调查询问笔录以及恒昌公司出具的情况说明等证据均证明恒昌公司对未办理环保手续即正式投产使用、未经批准擅自转移危险废物的行为予以认可。恒昌公司关于现场检查（勘验）记录表、调查询问笔录是市环保局执法人员采用欺骗手段获得的陈述意见，无据证实，不予采纳。关于其作为实际使用者，其工作场所及设备均为租赁，不应由其办理同时设计、同时施工、同时投产使用的环保手续的陈述理由，不符

市环保局作为环境保护的主管部门，具有对本行政区域内固体废弃物污染环境的防治工作实施统一监督管理的法定职责。《建设项目环境保护管理条例》第十六条规定：“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十九条第一款规定：“转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单，并向危险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请。移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当商经接受地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门同意后，方可批准转移该危险废物。未经批准的，不得转移。”

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）宁环行终字第2号上诉人（原审原告）南京恒昌生物医药有限公司，住所地在南京市高新开发区高科五路5号29幢606室。法定代表人戎有明，南京恒昌生物医药有限公司总经理。被上诉人（原审被告）南京市环境保护局，住所地在南京市江东中路259号新城大厦16-19层。法定代表人包洪新，南京市环境保护局局长。委托代理人钱峰。委托代理人陈志刚，江苏唯衡律师事务所律……