（2017）湘01行终500号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十二条：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。涉案土地经竞买程序办理了土地使用权属证书，董标杰系涉案土地竞买人之一肉联公司的债权人，其债权并未在涉案土地使用权中体现，董标杰在涉案土地的权属上没有利害关系、对涉案土地不直接享有权利；被告张家界市国土局在办理土地权属中无审查申请登记人债权债务关系的行政职责，其依据肉联公司与永兴公司共同申请将涉案宗地登记在永兴公司名下的行政行为与董标杰无法律上的利害关系。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼”的规定，董标杰的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼的规定，董标杰不具备起诉的主体资格，应予驳回。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第（八）项之规定，裁定驳回董标杰的起诉。上诉人董标杰上诉称:案涉宗地属永兴公司与肉联公司共同共有，永兴公
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十二条：依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。涉案土地经竞买程序办理了土地使用权属证书，董标杰系涉案土地竞买人之一肉联公司的债权人，其债权并未在涉案土地使用权中体现，董标杰在涉案土地的权属上没有利害关系、对涉案土地不直接享有权利；被告张家界市国土局在办理土地权属中无审查申请登记人债权债务关系的行政职责，其依据肉联公司与永兴公司共同申请将涉案宗地登记在永兴公司名下的行政行为与董标杰无法律上的利害关系。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可
正文（节选）
湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行终500号上诉人（原审原告）董标杰。委托代理人张婷，广东君言（长沙）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）张家界市国土资源局，住所地：湖南省张家界市永定区南庄路80号。法定代表人王章钊，局长。委托代理人旷涛，该单位工作人员。委托代理人舒辉满，湖南金旅律师事务所律师。被上诉人（原审被告）湖南省国土资源厅，住所地：湖南省长沙市天心区五一中路6……