（2017）京02行终1456号

根据《征信业管理条例》第四条规定，中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理；第二十六条规定，信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构投诉。人行营管部作为中国人民银行在北京地区的派出机构，对辖区内的征信业负有监督管理职责，对信息主体认为征信机构侵害其合法权益的投诉依法具有受理、核查和处理的法定职责。参照《规程》第六条第一款的规定，投诉人为自然人的，人民银行分支机构应当登记其有效身份证件。该规程第七条第一款规定，投诉人确因客观原因无法到人民银行分支机构提交材料并签字确认的，也可以通过传真、书信、电子邮件等形式提出投诉并提交附带本人签名的相关材料。法院认为，征信异议具有个人专属性亦涉及个人隐私，信息主体在提起投诉时，其投诉途径和投诉方式应当符合《规程》的相关规定。因此，白燕提起本案诉讼要求确认人行营管部未履行征信监管职责违法，其应当向法院提供证据证明其曾向人行营管部提起过合法有效的投诉。本案中，白燕向收件人地址为涉案邮箱的电子邮箱发送投诉邮件及附件，经查该电子邮箱为人行营管部政务公开机构办理政务公开事项的专用邮箱，

根据《征信业管理条例》第四条规定，中国人民银行及其派出机构依法对征信业进行监督管理；第二十六条规定，信息主体认为征信机构或者信息提供者、信息使用者侵害其合法权益的，可以向所在地的国务院征信业监督管理部门派出机构投诉。人行营管部作为中国人民银行在北京地区的派出机构，对辖区内的征信业负有监督管理职责，对信息主体认为征信机构侵害其合法权益的投诉依法具有受理、核查和处理的法定职责。参照《规程》第六条第一款的规定，投诉人为自然人的，人民银行分支机构应当登记其有效身份证件。该规程第七条第一款规定，投诉人确因客观原因无法到人民银行分支机构提交材料并签字确认的，也可以通过传真、书信、电子邮件等形式提出投诉并提

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2017)京02行终1456号上诉人（一审原告）白燕，女，1972年2月20日出生，户籍所在地新疆石河子市。被上诉人（一审被告）中国人民银行营业管理部，住所地北京市西城区月坛南街79号。负责人周学东，主任。委托代理人夏梓耀，中国人民银行营业管理部干部。委托代理人尚娟，北京市兰台律师事务所律师。上诉人白燕因诉中国人民银行营业管理部（以下简称人行营管部）不履行……