建设工程施工合同纠纷 （2017）皖15民终1716号

金安区拆迁办与双凤公司签订的《房屋拆除合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应属有效，对各方当事人均具有法律约束力，各方应当按照约定全面履行自己的义务。合同签订后，第三人双凤公司已经按照约定履行了义务。金安区拆迁办应按合同约定，退还18万元保证金。关于金安区拆迁办认为“保证金直接抵付应交的旧房残值费，双方债权债务在结算时已经抵销，无需再向第三人双凤公司返还18万元拆迁及建筑垃圾清运保证金”的意见，该院认为系金安区拆迁办单方意见，与合同第二条“乙方现场施工服从甲方管理、调度。乙方施工费用，甲方以料抵工，不再另付工程费用”相悖。该约定“以料抵工，不再另付工程费用”证明了旧房残值费已经抵付了拆迁工人工资及工程费用，而不是抵付18万元保证金。关于金安区拆迁办提交的“旧房残值费税票18万元”，只是其单方开具的，其并没有提供有关双方签字认可的旧房残值结算记录，且双方在签订合同时，对旧房残值如何结算没有明确约定，仅约定了“以料抵工，不再另付工程费用”。至于金安区拆迁办提供的审计报告，并不能证明18万元保证金不应退还。故金安区拆迁办认为18万元保证金抵付旧房残

金安区拆迁办与双凤公司签订的《房屋拆除合同》，系双方当事人的真实意思表示，其内容不违反国家法律和行政法规的强制性规定，应属有效，对各方当事人均具有法律约束力，各方应当按照约定全面履行自己的义务。合同签订后，第三人双凤公司已经按照约定履行了义务。金安区拆迁办应按合同约定，退还18万元保证金。关于金安区拆迁办认为“保证金直接抵付应交的旧房残值费，双方债权债务在结算时已经抵销，无需再向第三人双凤公司返还18万元拆迁及建筑垃圾清运保证金”的意见，该院认为系金安区拆迁办单方意见，与合同第二条“乙方现场施工服从甲方管理、调度。乙方施工费用，甲方以料抵工，不再另付工程费用”相悖。该约定“以料抵工，不再另付工

安徽省六安市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)皖15民终1716号上诉人（原审原告）：刘应菊，女，1964年7月2日生，汉族，住安徽省六安市金安区。委托诉讼代理人:孙良柱，安徽金六州律师事务所律师。上诉人（原审被告）：六安市金安区拆迁办公室，住所地安徽省六安市金安区政务中心四楼，组织机构代码48618992-2。法定代表人：陆羽，该办公室主任。委托诉讼代理人：王兆文，安徽大别山律师事务所律……