（2014）浙衢行终字第2号

被告常山县人力资源和社会保障局是依法审查决定受理工伤认定申请的劳动行政管理部门；原告占良锋不服被告常山县人力资源和社会保障局［2013］7号工伤认定申请不予受理决定，向法院提起行政诉讼，主体适格。本案围绕《工伤认定申请不予受理决定书》是否合法产生争议，焦点是超过法定退休年龄人员是否适用《工伤保险条例》的规定。经法庭调查，原告之母江春文1960年1月30日出生，生前受雇于常山县荣昇菇业专业合作社，合作社未与其签订劳动合同，也未为其交纳劳动保险。根据国发［1978］104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的相关规定，单位女工退休年龄是50周岁；同时，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十一条也规定：“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”2013年9月18日江春文发生交通事故死亡时已年满53周岁，超过法定退休年龄，故即便江春文与合作社订立劳动合同，到达法定退休年龄时也应依法终止。被告在《工伤保险条例》并未对已超过法定退休年龄能否享受工伤保险待遇作出明确规定的情况下，按照上级规范性文件的规定，认定江春文不属于建立劳动关系的对象，并无不当。原告依据最高人民法院行政审判庭（2010

被告常山县人力资源和社会保障局是依法审查决定受理工伤认定申请的劳动行政管理部门；原告占良锋不服被告常山县人力资源和社会保障局［2013］7号工伤认定申请不予受理决定，向法院提起行政诉讼，主体适格。本案围绕《工伤认定申请不予受理决定书》是否合法产生争议，焦点是超过法定退休年龄人员是否适用《工伤保险条例》的规定。经法庭调查，原告之母江春文1960年1月30日出生，生前受雇于常山县荣昇菇业专业合作社，合作社未与其签订劳动合同，也未为其交纳劳动保险。根据国发［1978］104号《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的相关规定，单位女工退休年龄是50周岁；同时，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十

浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）浙衢行终字第2号上诉人（原审原告）占良锋。委托代理人（特别授权代理）解本平。被上诉人（原审被告）常山县人力资源和社会保障局。法定代表人缪春祥。委托代理人（特别授权代理）曾建红。被上诉人（原审第三人）常山县荣昇菇业专业合作社。法定代表人周鑫。委托代理人（特别授权代理）管小荣。占良锋诉常山县人力资源和社会保障局、常山县荣昇菇业专业合作社劳动和社会保……