（2017）苏08行终138号

被告开发区工商局作为区、县级政府主管市场监管和行政执法的工作部门，依法具有保护消费者合法权益，查处侵犯消费者权益案件的法定职责。原告宫明文作为消费者，认为被告开发区工商局对其举报未依法履行查处职责的，有权提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（三）项的规定，违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十六条的规定，消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知消费者。根据《中华人民共和国电信条例》第三条的规定，国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构在国务院信息产业主管部门的领导下，依照本条例的规定对本行政区域内的电信实施监督管理。本案中，原告宫明文举报的事项要求被告开发区工商局依法受理和查处被举报人联通淮安分公司将原告及其家人名下的9张手机卡无故“停机挂失”的行为。被告开发区工商局接到投诉举报后，经调查了解得知，联通淮安分公司是根据国家有关部门下发的文件要求，配合开展防范和打击电信网络诈骗工作，对符合相关筛查条件的用户执行暂停机处理，由于数

被告开发区工商局作为区、县级政府主管市场监管和行政执法的工作部门，依法具有保护消费者合法权益，查处侵犯消费者权益案件的法定职责。原告宫明文作为消费者，认为被告开发区工商局对其举报未依法履行查处职责的，有权提起行政诉讼。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第（三）项的规定，违法事实不能成立的，不得给予行政处罚。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十六条的规定，消费者向有关行政部门投诉的，该部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知消费者。根据《中华人民共和国电信条例》第三条的规定，国务院信息产业主管部门依照本条例的规定对全国电信业实施监督管理。省、自治区、直辖市电信管理机构

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）苏08行终138号上诉人（原审原告）宫明文，男，汉族,1975年11月16日生，个体户,住淮安市洪泽区。被上诉人（原审被告）淮安市工商行政管理局经济技术开发区分局,住所地淮安市迎宾大道8号开发区管委会四楼。法定代表人骆强，该分局局长。委托代理人田凤，该分局副局长。委托代理人张婷，该分局工作人员。上诉人宫明文因诉被上诉人淮安市工商行政管理局经济技……