（2016）宁02行初2号

原告苏汉斌的诉讼请求是要求确认被告对其征收原告承包使用的29.96亩土地的行政行为违法并应给予相应赔偿，但涉案争议的29.96亩土地的使用权存在权属争议，原告苏汉斌对29.96亩土地是否享有合法使用权是本案审理的关键。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。......”按此规定，原告苏汉斌应先就涉案土地的权属争议向乡级人民政府或县级以上人民政府请求处理，待有了处理结果后才可提起行政诉讼，而人民法院是无权就土地权属争议进行审理的。原告苏汉斌并未履行上述程序即向法院提起行政诉讼，不符合上述有关该前置程序的规定，不属于人民法院受案范围，应裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款、第三款、《中华人民共和国行政诉讼法》四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的

原告苏汉斌的诉讼请求是要求确认被告对其征收原告承包使用的29.96亩土地的行政行为违法并应给予相应赔偿，但涉案争议的29.96亩土地的使用权存在权属争议，原告苏汉斌对29.96亩土地是否享有合法使用权是本案审理的关键。《中华人民共和国土地管理法》第十条规定”土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。......”按此规定，原告苏汉斌应先就涉案土地的权属争议向乡级人民政

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}宁夏回族自治区石嘴山市中级人民法院行政裁定书（2016）宁02行初2号原告苏汉斌，男，1940年6月2日出生，汉族，平罗县公安局退休干部，住大武口区。委托代理人陈宏梁，宁夏宁竞达律师事务所律师。被告石嘴山市人民政府。住所地：石嘴山市大武口区。法定代表人王永耀，石嘴山市人民政府市长。委托代理人雷建设，石嘴山市人民……